'공정한 기여'는 어떻게 이루어지나요? 그렇지 않을 것이다

유럽의 통신업체가 가장 좋아하는 활동은 프리로딩을 하는 거대 기술 기업이 네트워크 사용 비용을 지불해야 한다고 불평하는 것입니다. 왜냐하면 그렇게 하면 전 AT&T CEO였던 Ed Whiteacre가 "Google, Yahoo, Vonage 또는 이 파이프를 무료로 사용하기를 기대하는 누구에게나 견과류." 그때가 2005년이었고, 당시 Whiteacre의 발언은 인터넷 트래픽의 공정한 처리에 대한 모호한 원칙인 망 중립성에 대한 공격으로 널리 인식되었습니다.

이후 망 중립성은 대서양 양쪽에서 신성한 소가 되었고, 따라서 2023년 유럽 통신업체들은 대신 빅테크 기업들이 네트워크 비용에 "공정한 기여"를 해야 한다고 주장합니다. 결국, 이 파이프를 막는 것은 트래픽입니다. 그러나 타협의 언어로 표현되더라도 그 주장은 Whiteacre의 주장과 동일합니다. 통신사는 모든 지출을 하고 수익을 거의 얻지 못하는 반면 Big Tech는 아무것도 지불하지 않고 훨씬 더 터무니없이 부자가 됩니다. 뭔가 변해야 합니다. 그렇지 않으면 그 파이프는 결국 터질 것입니다.

Telcoland의 징징거리는 사람 중 누구도 이 충전 메커니즘이 어떻게 작동해야 하는지에 대해 생각하지 않은 것 같습니다. 지난달 통신 부문의 대표적인 로비 단체인 ETNO와 GSMA는 공정한 기여를 위해 전자 인프라의 미래에 관한 새로운 보고서의 상당 부분을 헌정했습니다. 이 문서는 문제에 대한 결정을 내릴 사람들인 유럽 연합(EU) 관리들이 읽을 수 있도록 의도되었지만, 요약에는 실용성에 대한 내용이 거의 포함되어 있지 않습니다.

모든 통신업체는 "대규모 트래픽 생성자"(인터넷에 중독된 고객이 아닌 거대 기술 기업을 의미함)는 수수료에 대한 상업적 협상을 할 법적 의무가 있어야 한다고 말했습니다. 이 경우 대규모 트래픽 생성기(또는 LTG)는 운영자의 "연간 평균 최번시 트래픽"의 5% 이상을 차지하는 서비스를 제공하는 회사입니다. 당사자들이 합의에 도달하지 못하는 경우 "중립적인" 제3자가 "EU 지침 원칙"에 따라 판결을 내려야 합니다. 이 판결을 준비하는 미국 LTG는 아마도 모스크바 판사를 대하는 푸틴 비판자처럼 느껴질 것입니다.

데이터 홍수

가장 큰 불확실성은 수수료 구조와 수준이다. 통신업체는 데이터 트래픽 증가를 서비스에 대한 수요를 늘리는 요인이 아니라 완전히 부정적인 현상, 즉 결국에는 침수될 종말론적인 홍수로 프레임화하는 것을 좋아합니다. 제안에 따르면 네트워크에 추가되는 기가바이트마다 추가 비용이 발생합니다. 이렇게 하면 트래픽 수준에 따라 요금을 정당화하는 것이 더 쉬워집니다. 하지만 그것은 가짜입니다. 현실은 기가바이트 급증이 매출이나 비용에 눈에 띄는 영향을 미치지 않았으며 통신업체가 규제 기관에서 생각하는 것만큼 비용을 증가시키지도 않았다는 것입니다.

트래픽 증가와 헤드라인 비용 사이에는 아무런 상관관계가 없습니다. 이는 유럽 최대의 고정 및 모바일 네트워크 사업자 중 하나이자 연례 보고서에 트래픽 세부 정보를 포함하는 몇 안 되는 업체 중 하나인 스페인의 Telefénica를 참조하면 가장 잘 드러납니다. 2017년에는 다양한 네트워크를 통해 흐르는 양이 36,000페타바이트 미만이었습니다. 5년 후, 토렌트는 거의 126,000에 이르렀습니다. 그러나 Telefénica의 연간 운영 비용(공급품, 인력, 잡화, 감가상각비 및 상각비에 지출한 금액의 합계)은 2017년 거의 470억 달러(미화 500억 달러)에서 지난해 380억 달러(407억 달러)로 감소했습니다.

그렇습니다. Telefénica는 자산을 처분하고, 시장을 그만두고, 직원을 해고했습니다. 이러한 삭감이 없었다면 비용은 의심할 여지 없이 증가했을 것이고 마진도 더 얇아졌을 것입니다. 그러나 비용 문제가 있다면 교통은 분명히 주범이 아니며 단지 편리한 희생양일 뿐입니다. 다른 비용 관련 측정값에서도 상관관계가 없습니다. 텔레페니카의 전기 사용량을 측정하는 기가와트시는 2017년 약 6,900에서 지난해 약 6,100으로 떨어졌습니다. 같은 기간 동안 자본 집약도(수익 대비 지출 비율)는 15%에서 14.8%로 약간 감소했습니다.